Закон Саратовской области
ОТ 02.06.97 N 32-ЗСО О ПЧЕЛОВОДСТВЕ И ОХРАНЕ ПЧЕЛ (ПРИНЯТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 21.05.97)
(в ред. Закона Саратовской области от 30.01.98 N 3-ЗСО)
Пчелы, пчелиные семьи и пасеки на территории Саратовской области находятся под защитой федерального законодательства, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними других нормативно-правовых актов.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: пчеловод - физическое лицо, достигшее установленного настоящим Законом возраста, которое на профессиональной или любительской основе, постоянно или временно занимается пчеловодством;
пчеловодство - сфера деятельности человека, направленная на разведение, использование и охрану пчел; на получение, переработку и реализацию продуктов пчел и продуктов пчеловодства; создание условий, обеспечивающих эффективность занятия пчеловодством;
пасека - хозяйство, включающее один или более ульев с пчелиными семьями, инвентарь, оборудование, производственно-хозяйственные постройки, размещенное на специально отведенном земельном участке;
пасека стационарная - пасека, находящаяся в течение всего пчеловодного сезона на одном месте;
пасека кочевая - пасека, неоднократно перевозимая в течение пчеловодного сезона;
улей - искусственное жилище для пчел, обеспечивающее их оптимальную жизнедеятельность;
пчелиная семья - сообщество взрослых пчел, взаимообеспечивающее их выживание, развитие и воспроизводство;
продукты пчел - продукты, произведенные пчелами в процессе их жизнедеятельности: мед, воск, цветочная пыльца, перга, маточное молочко, прополис и пчелиный яд;
продукты пчеловодства - продукты, являющиеся результатом переработки продуктов пчел или сами пчелы.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует возникающие на территории Саратовской области отношения, связанные с разведением,
использованием и охраной пчел; получением, переработкой и реализацией продуктов пчел и продуктов пчеловодства; созданием условий для эффективного занятия пчеловодством, а также охраной и защитой прав и законных интересов пчеловодов и юридических лиц, занимающихся пчеловодством.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в сфере пчеловодства
Органы государственной власти области:
а) принимают законы и другие нормативные акты, регулирующие деятельность в сфере пчеловодства;
б) в случае эпизоотии устанавливают правила карантина и ответственность за их нарушение на территории области;
в) определяют механизм государственного контроля за состоянием, использованием и воспроизводством пчел, а также качеством переработки продуктов пчеловодства.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления области в сфере пчеловодства
Органы местного самоуправления области:
а) отводят земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, под размещение стационарных и кочевых пасек;
б) контролируют соблюдение сельскохозяйственными и другими предприятиями и организациями независимо от форм собственности, установленных правил применения химических удобрений и средств защиты растений;
в) обеспечивают соблюдение пчеловодами санитарных правил размещения пасек и содержания пчел.
Статья 5. Основные требования, предъявляемые к ведению пчеловодства
Различного рода деятельность в области пчеловодства должна отвечать следующим требованиям:
а) сохранение и развитие видового многообразия пчел, защита генотипов пчел на территории области;
б) знание процессов жизнедеятельности пчел и законов воспроизводства пчелиной семьи;
в) гуманное обращение с пчелами;
г) оптимальное насыщение пчелами территорий, на которых произрастают нуждающиеся в опылении сельскохозяйственные культуры и дикорастущие растения;
д) соблюдение эпидемиологических и санитарных норм, связанных с разведением пчел;
е) недопустимость тех или иных действий, наносящих вред здоровью людей или экологическим системам.
Статья 6. Государственный контроль за состоянием, использованием и воспроизводством пчел и качеством переработки продуктов пчел
Государственный контроль за состоянием, использованием и воспроизводством пчел, а также качеством переработки продуктов пчел осуществляет министерство сельского хозяйства Саратовской области и Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области. Механизм осуществления государственного контроля определяется Правительством области.
Глава II. ЗАНЯТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВОМ
Статья 7. Право на занятие пчеловодством
Право на занятие пчеловодством принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 16-летнего возраста, а также юридическим лицам. Абзац исключен. - Закон Саратовской области от 30.01.98 N 3-ЗСО. Занятие пчеловодством не требует лицензирования.
Статья 8. Обязанности пчеловодов
Каждый пчеловод обязан:
а) бережно относиться к пчелам, как частице окружающего нас живого мира;
б) соблюдать установленные на территории области и в Российской Федерации правила занятия пчеловодством;
в) сочетать в своей деятельности личные интересы с интересами населения, сельского и лесного хозяйств, интересами области в целом;
г) постоянно повышать уровень своей специальной подготовки. Областное отделение Агентства по пчеловодству (далее Агентство по пчеловодству), общественные объединения пчеловодов оказывают содействие лицам, занимающимся пчеловодством, в получении необходимых знаний, внедрении новых технологий; организуют обмен
опытом работы.
Статья 9. Регистрация пчелиных семей, их численность и учет
Граждане и юридические лица, имеющие пасеку, обязаны зарегистрировать ее в органе местного самоуправления по месту расположения пасеки. Орган местного самоуправления в месячный срок направляет соответствующую информацию в Агентство по пчеловодству. Численность пчелиных семей на пасеках не ограничивается.
Учет численности пчелиных семей на пасеках проводится ежегодно в порядке, установленном органами государственной статистики Российской Федерации.
Статья 10. Ветеринарно-санитарный паспорт
На все пасеки, независимо от их принадлежности и количества пчелиных семей, не реже двух раз в год заполняется
ветеринарно-санитарный паспорт (далее Паспорт). Заполнение Паспорта производится Государственным ветеринарным инспектором района (города). Паспорт предъявляется в качестве обязательного документа для
ветеринарного освидетельствования пчелиных семей при их вывозе за пределы Саратовской области, а также при реализации продуктов пчел и продуктов пчеловодства.
Форма Паспорта и его содержание устанавливаются в порядке, определенном действующим федеральным законодательством.
Статья 11. Размещение стационарных пасек
Граждане и юридические лица размещают пасеки на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или пожизненного владения, без ограничений. При этом размещение пасек в населенных пунктах разрешается при условии проживания пчеловодов в индивидуальных домах с приусадебными участками.
Размещение пасек в других случаях происходит по согласованию с собственниками земли или землепользователями.
Стационарная пасека, расположенная в населенном пункте или вблизи него, должна быть обнесена забором (густым кустарником) высотой не менее двух метров или на такой же высоте должны быть размещены ульи с целью препятствования полету пчел у поверхности земли. Органы местного самоуправления и лесного хозяйства обязаны
оказывать содействие пчеловодам в размещении стационарных пасек с правом возведения необходимых построек при условии, что размещение пасеки не противоречит медицинским, экологическим и ветеринарно-санитарным нормам, установленным действующим законодательством, а также общественной безопасности населения.
Статья 12. Размещение и перевозка кочевых пасек
В соответствии с действующими правилами кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на определенном от других пасек (стационарных или кочевых) расстоянии, обеспечивающим продуктивную работу пчелиных семей и эффективное опыление сельскохозяйственных культур. Запрещается размещать кочевые пасеки на путях перелета пчел от других, ранее размещенных пасек. Перевозка кочевых пасек осуществляется на оборудованных
транспортных средствах (машинах, прицепах и др.) без предъявления на них каких-либо дополнительных документов.
Общие условия размещения кочевых пасек, связанные с отводом земельных участков, те же, что и для размещения пасек стационарных.
Статья 13. Условия завоза пчелиных семей на территорию области из других регионов
Завоз пчелиных семей на территорию области из других регионов Российской Федерации допускается при наличии разрешения управления ветеринарии при Правительстве области, согласованного с Агентством по пчеловодству.
Ввоз пчел на территорию области из других стран регулируется законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Защита пасек
Пчеловоды могут заключать договоры на защиту пасек с органами милиции и иными специализированными организациями, а также физическими лицами. Каждый пчеловод на территории области имеет право на
приобретение гладкоствольного оружия в установленном федеральным законом порядке.
Глава III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЧЕЛ В СЕЛЬСКОМ И ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВАХ
Статья 15. Использование пчел для опыления сельскохозяйственных культур Сельскохозяйственные предприятия и организации, фермерские хозяйства и отдельные граждане, занимающиеся выращиванием энтомофильных (перекрестноопыляемых) культур, для повышения их урожайности могут целенаправленно использовать пчел.
Агрономические службы сельскохозяйственных предприятий и организаций, фермерские хозяйства обязаны учитывать площади медоносных растений и информировать об этом Агентство по пчеловодству и органы местного самоуправления. Заявки на привлечение пасек подаются заранее в Агентство по пчеловодству, или его представителям в районах. Агентство по пчеловодству выдает путевку на размещение пасеки. Оплата услуг
пчеловодов производится на взаимовыгодных условиях. Агентство по пчеловодству обязано пропагандировать практику использования пчел для опыления сельскохозяйственных культур и оказывать в этом содействие всем заинтересованным организациям и гражданам.
Статья 16. Пользование лесным фондом для размещения пасек
Органы лесного хозяйства, на основании предварительных заявок, предоставляют всем заинтересованным организациям, а также отдельным пчеловодам земельные участки на территории лесного фонда для размещения как стационарных, так и кочевых пасек. Пользование лесным фондом для размещения пасек осуществляется
в соответствии со статьей 49 Закона Саратовской области "Лесной кодекс Саратовской области".
Статья 17. Охрана пчел от химических средств, используемых в сельском и лесном хозяйствах
Применение химических удобрений и средств защиты растений в сельском и лесном хозяйствах разрешается в порядке, установленном действующим законодательством, при условии строгого соблюдения правил охраны пчел.
Сельскохозяйственные предприятия и организации, фермерские хозяйства, отдельные граждане, применяющие химические средства для обработки медоносных растений, обязаны не менее чем за 5 дней до начала работ письменно предупредить пчеловодов, имеющих пасеки в радиусе до десяти километров от обрабатываемых участков, о сроках химической обработки, применяемом препарате и его токсичности. Пчеловоды, своевременно оповещенные о сроках обработки растений химическими средствами и не предпринявшие мер по защите пчел, лишаются права на возмещение убытков от гибели пчелиных семей. Запрещается применение химических средств для обработки полей,
полезащитных лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений во время цветения медоносных растений.
Статья 18. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных работ Запрещается рубка нектароносных деревьев (липы, клена, ивы, акации и др.), а также заготовка коры с них в радиусе не менее трех километров от размещения пасек (как стационарных, так и кочевых), за исключением санитарной рубки и рубки ухода.
Глава IV. ПЕРЕРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОДУКТОВ ПЧЕЛ И ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 19. Переработка продуктов пчел
Обязательным условием переработки продуктов пчел является сохранение их естественного качества и свойств. Контроль за качеством переработки топленого пчелиного воска осуществляет Агентство по пчеловодству. Контроль за качеством, переработкой других продуктов пчел осуществляет управление ветеринарии при Правительстве области и соответствующие лаборатории. Порядок осуществления контроля утверждается Правительством области.
Статья 20. Реализация продуктов пчел и пчеловодства
Реализация меда и других продуктов пчел и пчеловодства осуществляется по договорной цене. Запрещается реализация фальсифицированных продуктов пчеловодства.
Статья 21. Стимулирование развития пчеловодства и реализации его продуктов на территории области
Деятельность в сфере пчеловодства на территории области пользуется поддержкой органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляемой путем выделения на конкурсных началах пчеловодческим хозяйствам, общественным объединениям пчеловодов, фермерским хозяйствам пчеловодческого направления, отдельным пчеловодам дотаций, оказания услуг по профилактике болезней и лечению пчел, предоставления кредитов, льгот, открытия специализированных магазинов, торгово-заготовительных пунктов и т.д.
Положение о конкурсе утверждается областной Думой или соответствующим органом местного самоуправления.
Глава V. ЗАЩИТА ГЕНОТИПОВ ПЧЕЛ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ. ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Статья 22. Опытная пасека
С целью проведения научных исследований, направленных на эффективное развитие пчеловодства на территории области, организации просветительской работы и обмена опытом работы может создаваться опытная пасека.
На опытной пасеке проводится также работа по сохранению, воспроизводству и улучшению генотипов пчел; испытанию новых технологий разведения пчел.
Положение об опытной пасеке утверждается министерством сельского хозяйства области после предварительного согласования с Государственным комитетом по охране окружающей среды Саратовской области.
Статья 23. Ветеринарный надзор за ведением пчеловодства и переработкой продуктов пчел
В целях предупреждения распространения заразных болезней пчел, обеспечения санитарного благополучия и сохранения естественных свойств продуктов пчел, соблюдения правил переработки продуктов
пчел на территории области осуществляется ветеринарный надзор. Ветеринарный надзор осуществляется управлением ветеринарии при Правительстве Саратовской области в соответствии с действующим
федеральным и областным законодательством.
Статья 24. Зоотехническое обслуживание пчелиных семей
Зоотехническое обслуживание пчелиных семей на территории области проводится в целях поддержания на пасеках правил гигиены, профилактики болезней и отравлений пчел, а также для своевременного выявления причин заболеваний и отравления пчел. Организация зоотехнического обслуживания пчелиных семей возлагается на специалистов Агентства по пчеловодству.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Статья 25. Ответственность за нарушение порядка занятия пчеловодством
Граждане и юридические лица, виновные в нарушении:
а) ведения ветеринарно-санитарного паспорта на пасеки;
б) требований ветеринарного надзора;
в) порядка размещения стационарных и кочевых пасек;
г) правил применения химических удобрений и средств защиты растений в сельском хозяйстве в зоне нахождения и деятельности пчел; а также:
д) виновные в жестоком обращении с пчелами, варварском уничтожении в процессе их использования,
подвергаются административной ответственности в виде штрафа в размере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда. Завоз пчелиных семей на территорию области с нарушением установленного порядка влечет за собой наложение штрафа в размере 20 минимальных размеров оплаты труда. Дела по административным правонарушениям, предусмотренным настоящим Законом, рассматриваются в установленном законом порядке.
Статья 26. Ответственность за реализацию фальсифицированных продуктов пчеловодства
Реализация фальсифицированных продуктов пчеловодства влечет за собой их конфискацию и административный штраф в размере 20 минимальных размеров оплаты труда. Вопрос о дальнейшем использовании конфискованных
фальсифицированных продуктов пчеловодства решается в соответствии с Законом Саратовской области "О пищевых продуктах и продовольственном сырье" и "Положением о порядке экспертизы продовольствия, изъятия, утилизации и уничтожения недоброкачественных и опасных для здоровья человека и окружающей среды пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Статья 27. Ответственность за вред, причиненный пчеловодам
Юридические лица, занимающиеся пчеловодством, и отдельные граждане, виновные в причинении пчеловодам вреда, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
Статья 28. Разрешение споров, возникающих в области пчеловодства
Споры, возникающие между гражданами, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ г.Саратов. 2 июня 1997 года.N 32-ЗСО
