Закон Архангельской области
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
20 декабря 2006 года N297-14-ОЗ
г. Архангельск
О пчеловодстве
{В редакции областного закона от 15.04.2009 N3-2-ОЗ}
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, производству продуктов пчеловодства, охране медоносных пчел, обеспечению защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Архангельской области.
Статья 2. Правовая основа регулирования отношений в области пчеловодства
Правовой основой регулирования отношений в области пчеловодства являются Федеральные законы от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем законе
В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
- пчеловодство - разведение, содержание и охрана медоносных пчел, их использование для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продуктов пчеловодства, а также деятельность, связанная с переработкой и реализацией продуктов пчеловодства;
- пчеловод - лицо, осуществляющее деятельность по уходу за пчелиными семьями, направленную на получение продуктов пчеловодства и их первичную обработку;
- продукты пчеловодства - продукты, произведенные медоносными пчелами в результате их естественного существования, а также сами пчелы во всех биологических формах и на всех стадиях жизненного цикла и пчелиные семьи;
- пчелиная семья (далее также - пчелосемья) - сообщество медоносных пчел, состоящее из рабочих пчел, трутней и пчелиной матки, живущих в улье или гнезде;
- пчелиная матка - самка - производительница медоносных пчел;
- пчелиный рой - новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье, самостоятельно вылетевшая из нее при естественном роении и не достигшая постоянного жилища;
- улей - сооружение для содержания пчелиной семьи;
- пасека - размещенные на определенном земельном участке ульи (улей) с пчелиными семьями и необходимое имущество для занятий пчеловодством;
- собственник пасеки - юридическое или физическое лицо, которое владеет, пользуется и распоряжается пасекой;
- стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;
- кочевая пасека - пасека, временно размещаемая у источников медосбора или массивов сельскохозяйственных энтомофильных растений на период медосбора;
- энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
- источники медосбора - растения, которые образуют нектар и пыльцу и служат для медоносных пчел источником естественного корма;
- порода медоносных пчел - группа пчелиных семей, сформировавшаяся под влиянием естественного отбора в определенных климатических условиях и обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся от поколения к поколению;
- популяция медоносных пчел - совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом;
- генотип медоносных пчел - наследственная основа организма медоносных пчел (совокупность всех наследственных генов организма);
- сертификат (свидетельство) - документ, подтверждающий происхождение и иные качества пчелосемьи и продуктов пчеловодства;
- ветеринарно-санитарный паспорт пасеки - документ, подтверждающий санитарное состояние пасеки, выдаваемый государственными ветеринарными учреждениями Архангельской области;
- ветеринарное свидетельство - сопроводительный документ, характеризующий ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза и места его выхода, выдаваемый учреждениями государственной ветеринарной службы;
- план породного районирования пчел - документ, научно подтверждающий размещение пород пчел, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 22 января 1979 года N 32, согласно которому на территории Архангельской области размещается среднерусская порода пчел.
Статья 4. Цель и задачи настоящего закона
Целью настоящего закона является правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в области пчеловодства и обеспечении охраны медоносных пчел.
Настоящий закон направлен на решение следующих задач:
- удовлетворение потребностей населения в продуктах пчеловодства, более полное использование природных ресурсов и создание рабочих мест в Архангельской области;
- обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Архангельской области;
- создание условий для разведения, содержания медоносных пчел и использования их для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений;
- развитие производства продуктов пчеловодства;
- охрана медоносных пчел;
- сохранение и улучшение генофонда медоносных пчел в соответствии с планом породного районирования пчел.
Статья 5. Регистрация пасек и учет пчелиных семей
1. Регистрацию пасек, находящихся в собственности юридических и физических лиц, осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области учреждения государственной ветеринарной службы Архангельской области, контролирующие проведение на пасеках необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий.
2. Собственники пасек должны соблюдать следующие условия (независимо от количества пчелосемей):
1) наличие ветеринарно-санитарного паспорта на каждую пасеку, удостоверяющего ее ветеринарно-санитарное благополучие;
2) ежегодное представление в учреждения государственной ветеринарной службы Архангельской области по месту регистрации пчелиных семей ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, результатов лабораторных исследований эпизоотического состояния пчелиных семей, проведенных государственной ветеринарной службой по месту их регистрации, для внесения в ветеринарно-санитарный паспорт пасеки.
3. Количество пчелиных семей, находящихся в собственности юридических и физических лиц, не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Размещение стационарных пасек
1. Размещение юридическими и физическими лицами стационарных пасек на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином праве, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации, а также на землях лесного фонда производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Юридические и физические лица размещают пасеки на таком расстоянии от учреждений здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, которое обеспечивает безопасность граждан.
Размещение ульев с пчелиными семьями осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
3. Стационарная пасека, расположенная в населенной местности или в непосредственной близости от путей прогона скота, должна быть обнесена забором или густым кустарником высотой не менее двух метров, препятствующим пролету медоносных пчел у поверхности земли, либо оснащена ульями, находящимися на высоте не менее двух метров от поверхности земли.
Статья 7. Размещение кочевых пасек
1. Кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на расстоянии не ближе чем полтора километра одна от другой и не ближе чем три километра от стационарных пасек в целях обеспечения продуктивного содержания пчелиных семей и эффективного опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений.
2. Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел с другой ранее размещенной пасеки, на пути перелета пчел других пасек, вблизи предприятий химической промышленности, линий электропередачи высокого напряжения и земельных участков рекреационного назначения, а также вблизи жилых помещений граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на укусы пчел.
Статья 8. Предоставление земельных участков для осуществления деятельности в области пчеловодства
1. Земельные участки для осуществления деятельности в области пчеловодства предоставляются юридическим и физическим лицам в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и с учетом требований статей 6 и 7 настоящего закона.
2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, наиболее удобных для размещения пасек, вправе по своему усмотрению предоставлять пчеловодам в соответствии с гражданским, земельным, лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом возможность размещения пасек на таких участках на период цветения источников медосбора независимо от мест регистрации пчелиных семей.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области оказывают содействие пчеловодам в размещении пасек на данных земельных участках.
Статья 9. Использование пчелиных семей для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений
Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений пчелами на основании договоров с собственниками пасек, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Реализация продуктов пчеловодства
Реализация меда и других продуктов пчеловодства осуществляется при наличии ветеринарного свидетельства, сертификата соответствия, выданного органом по сертификации, и ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
Статья 11. Охрана медоносных пчел
Охрана медоносных пчел обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом посредством:
- соблюдения юридическими и физическими лицами зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев и пасек у источников медосбора;
- выполнения юридическими и физическими лицами требований по охране окружающей среды, путей кочевок и миграции медоносных пчел;
- охраны ульев с пчелиными семьями от разорения и уничтожения;
- предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;
- предупреждения болезней медоносных пчел, их лечения, борьбы с вредителями пчелиных семей;
- беспрепятственной перевозки пчелиных семей;
- организации научных исследований в области охраны медоносных пчел.
Статья 12. Основные требования к организации охраны и рационального использования медоносных пчел
Основными требованиями к организации охраны и рационального использования медоносных пчел являются:
- научно обоснованное зоотехническое и ветеринарное обслуживание пчелиных семей специалистами государственных служб в области зоотехнии и ветеринарии;
- осуществление мер по охране естественной среды обитания медоносных пчел, условий их воспроизводства, размножения, кочевок и путей миграции;
- оптимальное размещение ульев и пасек на территориях, занятых насаждениями, нуждающимися в опылении;
- обеспечение пчеловодов на договорных условиях научными консультациями о методах пчеловодства и оказание им практической помощи специалистами в области зоотехнии и ветеринарии.
Статья 13. Охрана медоносных пчел при применении пестицидов и агрохимикатов в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве
В период цветения источников медосбора применение пестицидов и агрохимикатов в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
Статья 14. Охрана медоносных пчел при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ
Охрана медоносных пчел при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ обеспечивается путем выполнения мероприятий по повышению продуктивности лесов лесопользователями и лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством в соответствии с лесоустроительными проектами, лесным и иным законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Охрана генотипов медоносных пчел
1. Работа по сохранению, воспроизводству и улучшению генотипов медоносных пчел осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Юридические и физические лица должны завозить, размещать и содержать популяции медоносных пчел, которые предусмотрены планом породного районирования пчел.
Для сохранения и воспроизводства популяции медоносных пчел создаются племенные (разведенческие) пчеловодческие хозяйства и пасеки.
Вокруг племенных (разведенческих) пчеловодческих хозяйств и пасек устанавливается защитная зона в радиусе не менее 20 километров, на территорию которой запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток иных пород и популяций медоносных пчел.
3. Завоз в Архангельскую область пчелиных семей и пчелиных маток иных пород, а также размещение на территории Архангельской области кочевых пасек из других регионов осуществляются в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
Статья 16. Государственное управление в области пчеловодства
Государственное управление в области пчеловодства осуществляется путем:
- координации деятельности юридических и физических лиц, занимающихся пчеловодством;
- контроля за соблюдением правил продажи, перевозки медоносных пчел и пчелиных маток, осуществлением паспортизации пасек, соблюдением установленных нормативов их размещения, использованием источников медосбора;
- контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами установленных правил применения средств защиты растений, а также правил сохранения среды обитания и деятельности медоносных пчел, условий их размножения, путей кочевок и миграции.
Статья 17. Государственная поддержка в области пчеловодства
Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется посредством:
- возмещения затрат на ликвидацию эпизоотии медоносных пчел, проведения научных исследований в области пчеловодства, проведения мероприятий по охране генотипа медоносных пчел;
- выделения средств из областного бюджета для комплектования базовых хозяйств по разведению среднерусской породы медоносных пчел в соответствии с долгосрочными целевыми и ведомственными целевыми программами Архангельской области;
- возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на покупку пчелосемей, технологического сельскохозяйственного оборудования;
- организации подготовки и переподготовки кадров пчеловодов, их методического и информационного обеспечения по вопросам пчеловодства.
Статья 18. Муниципальная поддержка в области пчеловодства
Органы местного самоуправления в Архангельской области в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами вправе осуществлять меры муниципальной поддержки развития пчеловодства.
Статья 19. День пчеловода Архангельской области
Установить День пчеловода Архангельской области 14 августа.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодства
1. Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".
2. Споры, возникающие между физическими, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Внесение изменений и дополнений в областной закон "Об административных правонарушениях" в связи с вступлением в силу настоящего закона
Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005, N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13) следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить статьей 2.3.1 следующего содержания:
"Статья 2.3.1. Нарушение законодательства Архангельской области в области пчеловодства
Несоблюдение правил и норм содержания пчелиных семей -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.".
2. В пункте 1 статьи 9.4:
1) дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:
"6) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере агропромышленного комплекса - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.3.1 настоящего закона;";
2) подпункты 6 - 8 считать соответственно подпунктами 7 - 9.
3. Пункт 1 статьи 11.3 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
"18) должностными лицами уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере агропромышленного комплекса - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.3.1 настоящего закона.".
Статья 22. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации области Н.И.Киселев
